海南省發展以及刷新委員會
海南省水務廳
對于印發《海南省城鎮供水價格打點實施細則》的看護
瓊發改規〔2022〕6號
各市、縣、自治縣發展刷新委、水務局：
為規范我省城鎮供水價格打點，保障供水、用水雙方的正當權柄，增長城鎮供水事業發展，節約以及呵護水資源，現將《海南省城鎮供水價格打點實施細則》印發給你們，請憑證推廣。
海南省發展以及刷新委員會
海南省水務廳
2022年6月22日
（此件被動果然）
海南省城鎮供水價格打點實施細則
******章 總則
******條依據《城鎮供水價格打點方式》以及《海南省城鄉供水打點條例》等規定，散漫我省實際，擬訂本實施細則。
第二條本實施細則適用我省行政區域內擬訂概況調整城鎮供水價格行動。
第三條 城鎮供水價格是指我省城鎮公共供水企業（如下稱供水企業）經由未必的工程配置裝備部署，將地表水、果然水妨礙須要的傳染、消毒解決、輸送，使水質水壓適宜******規定的規范后供運用戶運用的水價格。
我們是一家擁有生產資質的管縫錨桿支護產品集生產、經銷為一體的廠家，可根據客戶要求或來圖、來樣制作各種高難度、高強度、大型及各種異型件和非標件。本廠產品種類齊全，技術要求嚴格，服務周到受到廣大客戶的信賴。我廠始終堅持“以質量求生存，憑信譽闖天下，抓管理促效益，創品牌求發展”的宗旨實體經營！本廠重信譽、供貨及時，服務周到，堅持誠信為本，顧客為尊，歡迎新老客戶咨詢下單！
第四條縣級（含）以上國夷易近政府價格主管部份是城鎮供水價格的主管部份。縣級（含）以上城鎮供水行政主管部份按職責相助，輔助政府價格主管部份做好城鎮供水價格打點使命。
第五條城鎮公共供水管網供水價格推廣政府定價，授權市縣國夷易近政府擬訂。
第二章 水價擬訂以及調整
第六條 擬訂城鎮供水價格應該憑證拆穿困繞老本、公平收益、節約用水、公平負責的原則；城鎮公共供水管網配置裝備部署向村落子縮短、實現城鄉供水一體化的，供水價格推廣同網同價、供水服務均等化。
第七條擬訂城鎮供水價格，以老本監審為根基，遵照料承老本加公平收益的方式，先鑒定供水企業供水營業的應承支出，再以應承支出為根基分類鑒定用戶用水價格。供水企業供水營業的應承支出由應承老本、應承收益以及稅金組成。
第八條供水企業應承老本包羅牢靠資產折舊費、有形資產攤銷以及運行呵護費，相干用度經由老本監審判斷。
第九條應承收益遵如實用資產乘以應承收益率合計判斷。其中：
（一）實用資產為供水企業投入、與供水營業相干的可計提收益的資產，包羅牢靠資產凈值、有形資產凈值以及營運老本。可計提收益的實用資產，經由老本監考鑒定。
（二）應承收益率的合計公式為：應承收益率=權柄老本收益率×（1－資產欠債率）+債務老本收益率×資產欠債率。其中：權柄老本收益率，遵照監管周期初始年前一年******10年期國債平均收益率加不***過4個百分點鑒定；債務老本收益率，參考監管周期初始年前一年貸款市場報價利率（LPR）判斷；資產欠債率參照監管周期初始年前3年企業實際資產欠債率平均值鑒定，初次鑒定價格的，以睜開老本監審時的前一年度財政數據鑒定。
第十條稅金。包羅所患上稅、都市呵護建樹稅、教訓費附加，依據******現行相干稅規定則鑒定。
第十一條鑒定供水企業平均供水價格，應該思考本期消耗能耐運用狀態，合計公式為：當實際供水量不低于妄想供水量的65%時，供水企業平均供水價格=應承支出÷鑒定供水量；當實際供水量低于妄想供水量的65%時，供水企業平均供水價格=應承支出÷｛鑒定供水量÷[實際供水量÷（妄想供水量×65%）]｝。平均供水價格、應承支出均不含增值稅，含增值稅供水價格由各地依據供水企業實際推廣稅率合計判斷；鑒定供水量=打水量×（1-自用水率）×（1-漏損率）。打水量、自用水率、漏損率經由老本監審判斷。
第十二條分用戶種別供水價格，應該以供水企業平均供水價格、當地用水結構為根基，遵照居夷易近生涯用水保本微利、其余用水公平盈利的原則，兼顧思考當地供水事業發展需要、增長節約用水、社會負責能耐等因素鑒定。
第十三條城鎮供水價格監管周期原則上為3年，經測算需要調整供水價格的，應實時調整到位，價格調整幅度較大的，可能分步驟整到位。已經建樹并實施供水價格與原水價格上鄙俚聯念頭制的，價格監管周期為5年。思考當地經濟社會發展水以及善用戶負責能耐等因素，因為價格調整不到位導致供水企業難以達到應承支出的，當地國夷易近政府應該予以響應抵償。
第十四條鼓舞市縣鼓舞供水企業降職供水服務品質。鑒定供水價格應該短缺思考供水服務品質因素，將水質達標、用水保障、歌詠解決狀態等作為判斷供水企業公平收益的嚴主因素。
第三章 水價分類及計價方式
第十五條城鎮供水推廣分類水價。依據運用性子分為居夷易近生涯用水、非居夷易近用水、特種用水三類。
（一）居夷易近生涯用水主要指城鎮居夷易近住宅家庭的同樣艱深生涯用水。
（二）非居夷易近用水主要指工業、經營服務用水以及行政事業單元用水、市政用水（環衛、綠化）、生態用水、消防用水等。
學校教學以及學生生涯用水、養老機談判殘疾人托養機構等社會福利場合生涯用水、城鄉社區居夷易近委員會使命場合及公益性服務配置裝備部署用水、宗教場合生涯用水、公共茅廁用水等，遵照居夷易近生涯類用水價格推廣。
（三）特種用水主要包羅美容、美發養發（不含傳統剃頭）、美體、洗浴（含桑拿、足療、水療）、經營性游泳池、洗車、以自來水為質料的純潔水消耗、高爾夫球場及實習場、水上樂園、溜冰場、馬場等用水。
種種用水具體畛域的散漫，由省水務廳會同省發展刷新委散漫我省實際狀態判斷。
第十六條居夷易近生涯用水推廣蹊徑價格制度。居夷易近生涯用水蹊徑水價配置應該良多于三級，級差按不低于1：1.5：3的比例布置。其中，******蹊徑水價原則上應該遵照抵償老本的水平判斷，并應該思考本期消耗能耐運用狀態。市縣應看風使舵判斷用水量分級規范，遵照一級知足居夷易近根基生涯用水需要、二級呈現改善以及普及居夷易近生涯品質用水需要的原則判斷，并依據實施狀態實行動態打點。未推廣抄表到戶的合表戶居夷易近以及推廣居夷易近生涯用水價格的非居夷易近用戶，供水價格遵照不低于******蹊徑價格判斷，具體加價規范由各市縣判斷。
第十七條非居夷易近用水及特種用水推廣***妄想、***定額累進加價制度，原則上水量分檔良多于三檔，二檔水價加價規范不低于0.5倍，三檔水價加價規范不低于1倍，具體分檔水量以及加價規范由市縣自行判斷。
第十八條市縣可能依據實際狀態推廣容量水價以及計量水價相散漫的兩部制水價。容量水價用于抵償供水牢靠老本，計量水價用于抵償供水的運行呵護用度等。
第十九條以遨游業為主或者季節性消耗特色清晰的市縣可能推廣季節性水價。在枯水期推廣較高的價格，豐水期推廣較低的價格。
第二十條城鎮供水應該裝表到戶、計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶。市縣應該被動增長城鎮供水一戶一表刷新，優先裝置智能水表，為周全實施居夷易近生涯用水蹊徑水價及非居夷易近用水***妄想、***定額累進加價制度發現條件。推廣居夷易近生涯用水蹊徑水價以及非居夷易近用水***妄想、***定額累進加價后削減的支出，應該主要用于管網以及戶表刷新、水質降職、抵償供水老本上漲等。
第二十一條供水企業暫未抄表到戶由轉供水單元收打水費的，終端用戶具備表計條件的遵照政府規定供水價格推廣，供水企業應該盡快抄表到戶；終端用戶不具備表計條件的可能暫按政府規定供水價格向供水企業繳納供水費用并由終端用戶公平攤派。公共部位、共用配置裝備部署等用水應該計量，響應水費可能納入物業服務用度一律收取，也可能由業主依據實際消耗攤派，具體由業主以及物業服務人商議判斷，并建樹健全用度攤派相干信息公示制度。
第四章 相干收費
第二十二條 新增建樹名目用水必須裝表到戶。建樹名目修筑區劃紅線內供水管道及配置裝備部署建樹裝置用度由建樹單元擔當，供水管道以及用水配置裝備部署的裝置應該連結建樹單元被迫拜托的原則。
第二十三條市縣應該加速二次加壓調蓄供水配置裝備部署刷新，鼓舞依法依規移交給供水企業推廣業余運行呵護。由供水企業負責運行打點的二次加壓調蓄供水配置裝備部署，其運行呵護、補葺更新老本計入供水價格。未移交給供水企業的，由業主、業主委員會概況物業服務人等自行負責，其運行呵護、補葺更新等用度依攝影關條約約定收取。
第二十四條供水工程裝置及其余縮短服務（用戶產權畛域內的供水配置裝備部署補葺、呵護、替換等），應該加速引入市場相助機制。提供其余縮短服務并收費的企業，要建樹收費目錄清單制度，被動公示收費名目、對于應服務內容以及收費規范，被動負責社會監督。除受用戶拜托睜開的建樹裝置工程用度外，供水企業不患上濫用操作位置收取供水開戶費、接入費、增容費等用度。
第二十五條供水企業或者用戶對于結算水表讀數有異議，提出送法定計量檢定機構檢定的，供水單元應該負責提供臨時替換水表，用戶應該予以配合。送檢結算水表經檢定，適宜******規范的，拆裝及檢定用度由提出異議方擔當；不適宜******規范的，由供水單元負責替換結算水表并擔當檢定用度。
第五章 定調價挨次以及信息果然
第二十六條供水價格由市縣國夷易近政府清晰的具體負責部份在實現老本監審、定價聽證等挨次后報當地國夷易近政府批準推廣。消耗者、供水企業、供水行政主管部份及無關方面可能向價格主管部份提出定調價倡導。市縣應散漫當地實際，建樹供水價格與原水價格上鄙俚聯念頭制，公平判斷聯動啟動條件以及聯動方式。
第二十七條訂假寓夷易近生涯用水價格水平或者定價機制應該遵照價格聽證的無關規定睜開聽證。政府征收的水資源費（稅）等用度調整時，供水價格同步驟整，不需睜開聽證；依據曾經失效實施的聯念頭制調整供水價格時，可能不睜開定價聽證。
第二十八條價格主管部份擬訂供水價格，應該睜開老本監審，并推廣成當果然。在價格聽證前，供水企業應外果然本企業無關經營狀態以及老本數據，以及社會關注的此外無關水價調整的信息；定價部份應外果然老本監審論斷。依據曾經失效實施的定價機制擬訂具體價格水平的，應該在擬訂價格的決定實施前果然啟動定價機制的依據及理由。縣級以上價格主管部份應該在每一個監管周期結束后對于供水企業睜開一次老本監審，作為擬訂概況調整供水價格的根基。如監管周期內工程投資、供水量、老本等發生嚴正變換，可能提前睜開。
第二十九條供水企業應該遵照定價部份的規定，每一年6月前如實提供上一年度消耗經營狀態以及老本數據，并對于提供資料的著實性、正當性、殘缺性負責。無公平理由謝絕、延遲提供相干資料，概況提供虛偽資料的，價格主管部份責令限期更正。分心瞞報、虛報相干信息并取患上不妥收益的，不才一個監管周期妨礙追溯。
第三十條 定價部份擬訂概況調整供水價格，應該實時向社會果然擬訂概況調整價格的決定。
第六章 水價推廣與監督
第三十一條 供水企業應該在歇業場合精明位置以及企業門戶網站公示種種水價、縮短服務價格、代收費規范，以及文件依據、服務咨詢電話、揭發歌詠電話，并每一年3月前宣告上一年度打水量、供水量、售水量、售水支出、水質檢測陳說等相干信息。
第三十二條 用戶應該遵照規定的水價以及計量規范定時繳納水費。用戶逾期不支出水費的，應該遵照約定支出守約金。用戶擔當的水資源費（稅）、污水解決費應該在收費票據中徑自列示。環衛綠化、生態景不雅、消防等用水應該優先運用再生水，因條件限度需運用城鎮供水的，應該遵如實際用水量支出水費。城鎮經濟難題家庭以及市政等用水，依占無關規定需要減免水費的，當地國夷易近政府應該給以供水企業響應的水費抵償。
第三十三條供水企業的供水水質應該適宜《生涯飲用水衛生規范》等要求。供水水質、水壓不適宜******規定規范的，用戶有權向城鎮供水行政主管部份歌詠，供水企業應該擔當響應的法律以及經濟責任。
第三十四條市縣城鎮供水行政主管部份應該建樹健全城鎮供水水質監管系統，增強水質打點，保障牢靠堅貞供水。市縣衛生瘦弱行政主管部份應該遵照無關規定對于城鄉飲用水水質妨礙監測，每一季度向社會果然一次水質牢靠狀態信息。
第三十五條 市縣城鎮供水行政主管部份應該增強供水服務行動監督，對于擅自停止供水、未遵照規定魔難供水配置裝備部署概況供水配置裝備部署誤差報修但未實時予以魔難的，依法予以處罰。
第七章 附則
第三十六條本實施細則由省發展刷新委會同省水務廳負責批注。
第三十七條本實施細則實用期5年，自2022年10月1日起實施。
《海南省城鎮供水價格打點實施細則》解讀
一、發文布景
依據******發展刷新委、住房以及城鄉建樹部宣告的《城鎮供水價格打點方式》無關規定以及要求，散漫《海南省城鄉供水打點條例》等城鎮供水無關政策，為進一步規范我省城鎮供水價格打點，保障供水、用水雙方正當權柄，增長城鎮供水事業瘦弱發展，節約以及呵護水資源，我委散漫省水務廳印發了《海南省城鎮供水價格打點實施細則》（如下簡稱《實施細則》）。
二、主要內容
《實施細則》共七章三十七條，主要內容如下：
（一）水價的擬訂以及調整。遵照料承老本加公平收益的方式鑒定城鎮供水價格。清晰應承老本包羅的名目、應承收益確鑿定方式戰爭均供水價格的合計公式。遵照居夷易近生涯用水保本微利、其余用水公平盈利的原則鑒定種種供水價格。
（二）建樹供水價格定期校核機制。城鎮供水價格監管周期原則上為3年，建樹供水價格與原水價格等上鄙俚聯念頭制的為5年。
（三）清晰水價分類及計價方式。清晰了我省城鎮供水種種用水價（居夷易近生涯用水、非居夷易近用水、特種用水）的具體畛域以及居夷易近生涯用水蹊徑水價制度各蹊徑水價判斷原則；將特種用水參加推廣非居夷易近用水***定額累進加價制度畛域。
（四）規范定調價挨次以及信息果然。供水價格由市縣國夷易近政府清晰的具體負責部份在實現老本監審、定價聽證等挨次后報當地國夷易近政府批準推廣。要推廣成當果然，并實時向社會果然擬訂概況調整價格的決定。
（五）規范供水企業經營行動。清晰供水水質、水壓應該適宜******規定規范；每一年3月前宣告上一年度供水相干信息，6月前向定價部份提供上一年度消耗經營狀態以及老本數據；落實明碼標價，不患上濫用操作位置收取供水開戶費、接入費、增容費等用度。
（原問題：對于印發《海南省城鎮供水價格打點實施細則》的看護）
【責任編纂：文建豪】
